第313章 退役士卒不能过多的进入官府
孟州114师504旅驻地,士兵们刚刚结束了训练任务,返回宿舍。
“陈头、听说今年的退役指标快下来了,咱们两人恐怕年龄要到了。”
“我估计今年咱们也到时间了,听风声今年退役的人数比较多?”
“也不知道为啥、王爷非要让我们老卒退出行伍之中。咱们也没老到上不了战场,咋就容不下我等哪!”
“王爷也是好意、退役了咱们就可以娶妻生子,不用再受这种奔波之苦。”
“听说今年退役的待遇没有往年好,不是人人都可以进入官府里当差。”
“进不了官府啊?那我们可凭啥为生?总不能让我们回去继续种地吧?”
“那应该不会、好像是到厂里当工人,前几年不是有一些人就这么安置的?”
“打了这么多年仗,连个官差都没捞上,真是让人不痛快。”
……
士兵退役制度已经推行了好些年,军队体系也凭借着这项制度完成了每年的新陈交替。不过这一两年,对于军政府来说,这项制度造成的压力越来越大。
拿今年来说,主战部队和保安团退役人数就接近两万。
以往的时候,退役士兵一般都会被安置在各地的府衙里当吏员,衙门里的治安局是安置大户。还有一些行政机构,主要人员同样是退役士卒。这些人经过几年的行伍生涯锻炼,能识字,还有纪律,当吏员是非常合适的。发展的好,有些人还能成为官员。
可这项制度不能一直这么延续下去,各地官府能安置的人员终究是有限的。每年几万人,用不了几年就没有位置可供安置了。
“君实、别山,今日咱们讨论退役人员的安置问题。军官这块问题不大,转业的人员也就一两百人,各地府衙机构的职位空缺还很多,完全能够安置。”
“王爷、府衙之中很多职位是留给大学生的,军官们就任恐怕士子们会有意见。”
“大学生们不都安置了就业岗位?和军官们的职位不冲突啊!”
“可安置的军官职级都比较高,士子们晋升的位置就会少很多。”
“那是他们的资历不够,没人规定这些位置就必须给他们留着。人家军人们,可是为国拼杀了好几年,论贡献也是人家在前面。”
“可这毕竟是地方行政事务,还是应该以文人为主。”
“胡说、军政府内没有文武之别,只看具体工作能力,军营就是最好的大学!”
张同敞的屁股又坐歪了,总觉得军职人员过多的进入地方行政体系,会对传统的文人地位造成冲击。可李振新不觉得这有什么,上马杀敌,下马管民是新一代军官必备的素质。话说回来,军职人员再怎么多,也不会把位置全占了。每年转业的军官人数,根本不足以对地方行政体系产生根本性的影响。这些军官们毕竟是被分流出去的,他们以后的仕途和正经的大学生还是没法比,只不过是刚开始起点高一些而已。
被李振新呛了一顿后,张同敞就没有继续发表意见。目前军人体系在军政府的权重很大,他只能简单的发表一下意见,若是一直纠缠不清,会被体制内其它人敌视。
“军官转业的事就这么定下了,下边我们继续讨论士兵的退役安置计划。君实、今年退役的普通士卒大概有多少人?”
“王爷、今年退役的士卒有一万六千多人,其中主战部队有一万两千人,保安团那边有四千多人。”
“人数很多啊,这样、安置计划主要分为四个部分。主战部队退役人员可以继续到保安团服役一部分,各地府衙的吏员吸收一部分,铁路、公路以及信号站的养护运营人员分流一部分,组织一些工坊招一部分工。具体名额,你们军方和张总督他们商量着定。我这边有个原则,进入府衙的人数不宜太多,但也不能太少。”
刚刚把张同敞呛了一顿,所以在士卒安置名额上,李振新只能退一步,不过多的插手。让肖正南去和老张争,能争多少进入官府,就看他的本事了。
李振新离开会议室后,肖正南就和张同敞两人为了退役人员的安置问题争了个面红耳赤。争论的关键还是吏员名额,军政府的制度中,官吏的界限区分不是很明显,吏员最低也是从九品的品衔。基本上认为从七品一下的官员都是吏员,从七品以上才是正经的官身。但问题是从七品的官员半数以上,是从吏员之中简拨出来的。大学生的职业起步是从从八品开始,只有军政大学特科毕业生,才会从正八品开始起步。中学生入仕是正九品,小学生就只能从从九品开始了,而且还不一定有这个机会。
所以说,尽管是吏员,但半只脚已经踏上了仕途。理论上来说,从吏员成长为一品大员的机会还是有的,只不过概率很小而已。不过从吏员成长为五六品的中层官员可能性还是很大,这些职位自然不能轻易的给军方。
想一想大量的底层官员都是退役军人,再加上中层官员中有不少是转业军官,那么军人体系对地方行政体系的影响会有多大?
这个情况,李振新是既乐于看到,又不乐于看到。军方是自己的基本盘,他们掌握话语权,对自己掌握权柄肯定是有利的。但若是这个体系太过庞大,没有足够的制衡势力,以后整个行政机构就成了军方的附庸,也是一个麻烦。
张同敞和肖振南争论了好几天,最后达成的方案是,行政体系想办法安置,三千退役人员,保安团吸收两千退役士卒,铁路、公路方面安置五千人、信号站安置一千多人,其它的通过招工来消化。
按道理来说这一万多人,整个政府系统和交通系统基本上就能消化完。只不过李王爷想的有点远,为了以后退役工作更好做一点,得提前布局人员分流的安置措施,让大家有个心理准备。以后士卒规模扩大了,一年退役的人员可能有一二十万。这些人都要求当官可怎么办?到社会上就业才是退役制度能够长久推行的基础。
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“陈头、听说今年的退役指标快下来了,咱们两人恐怕年龄要到了。”
“我估计今年咱们也到时间了,听风声今年退役的人数比较多?”
“也不知道为啥、王爷非要让我们老卒退出行伍之中。咱们也没老到上不了战场,咋就容不下我等哪!”
“王爷也是好意、退役了咱们就可以娶妻生子,不用再受这种奔波之苦。”
“听说今年退役的待遇没有往年好,不是人人都可以进入官府里当差。”
“进不了官府啊?那我们可凭啥为生?总不能让我们回去继续种地吧?”
“那应该不会、好像是到厂里当工人,前几年不是有一些人就这么安置的?”
“打了这么多年仗,连个官差都没捞上,真是让人不痛快。”
……
士兵退役制度已经推行了好些年,军队体系也凭借着这项制度完成了每年的新陈交替。不过这一两年,对于军政府来说,这项制度造成的压力越来越大。
拿今年来说,主战部队和保安团退役人数就接近两万。
以往的时候,退役士兵一般都会被安置在各地的府衙里当吏员,衙门里的治安局是安置大户。还有一些行政机构,主要人员同样是退役士卒。这些人经过几年的行伍生涯锻炼,能识字,还有纪律,当吏员是非常合适的。发展的好,有些人还能成为官员。
可这项制度不能一直这么延续下去,各地官府能安置的人员终究是有限的。每年几万人,用不了几年就没有位置可供安置了。
“君实、别山,今日咱们讨论退役人员的安置问题。军官这块问题不大,转业的人员也就一两百人,各地府衙机构的职位空缺还很多,完全能够安置。”
“王爷、府衙之中很多职位是留给大学生的,军官们就任恐怕士子们会有意见。”
“大学生们不都安置了就业岗位?和军官们的职位不冲突啊!”
“可安置的军官职级都比较高,士子们晋升的位置就会少很多。”
“那是他们的资历不够,没人规定这些位置就必须给他们留着。人家军人们,可是为国拼杀了好几年,论贡献也是人家在前面。”
“可这毕竟是地方行政事务,还是应该以文人为主。”
“胡说、军政府内没有文武之别,只看具体工作能力,军营就是最好的大学!”
张同敞的屁股又坐歪了,总觉得军职人员过多的进入地方行政体系,会对传统的文人地位造成冲击。可李振新不觉得这有什么,上马杀敌,下马管民是新一代军官必备的素质。话说回来,军职人员再怎么多,也不会把位置全占了。每年转业的军官人数,根本不足以对地方行政体系产生根本性的影响。这些军官们毕竟是被分流出去的,他们以后的仕途和正经的大学生还是没法比,只不过是刚开始起点高一些而已。
被李振新呛了一顿后,张同敞就没有继续发表意见。目前军人体系在军政府的权重很大,他只能简单的发表一下意见,若是一直纠缠不清,会被体制内其它人敌视。
“军官转业的事就这么定下了,下边我们继续讨论士兵的退役安置计划。君实、今年退役的普通士卒大概有多少人?”
“王爷、今年退役的士卒有一万六千多人,其中主战部队有一万两千人,保安团那边有四千多人。”
“人数很多啊,这样、安置计划主要分为四个部分。主战部队退役人员可以继续到保安团服役一部分,各地府衙的吏员吸收一部分,铁路、公路以及信号站的养护运营人员分流一部分,组织一些工坊招一部分工。具体名额,你们军方和张总督他们商量着定。我这边有个原则,进入府衙的人数不宜太多,但也不能太少。”
刚刚把张同敞呛了一顿,所以在士卒安置名额上,李振新只能退一步,不过多的插手。让肖正南去和老张争,能争多少进入官府,就看他的本事了。
李振新离开会议室后,肖正南就和张同敞两人为了退役人员的安置问题争了个面红耳赤。争论的关键还是吏员名额,军政府的制度中,官吏的界限区分不是很明显,吏员最低也是从九品的品衔。基本上认为从七品一下的官员都是吏员,从七品以上才是正经的官身。但问题是从七品的官员半数以上,是从吏员之中简拨出来的。大学生的职业起步是从从八品开始,只有军政大学特科毕业生,才会从正八品开始起步。中学生入仕是正九品,小学生就只能从从九品开始了,而且还不一定有这个机会。
所以说,尽管是吏员,但半只脚已经踏上了仕途。理论上来说,从吏员成长为一品大员的机会还是有的,只不过概率很小而已。不过从吏员成长为五六品的中层官员可能性还是很大,这些职位自然不能轻易的给军方。
想一想大量的底层官员都是退役军人,再加上中层官员中有不少是转业军官,那么军人体系对地方行政体系的影响会有多大?
这个情况,李振新是既乐于看到,又不乐于看到。军方是自己的基本盘,他们掌握话语权,对自己掌握权柄肯定是有利的。但若是这个体系太过庞大,没有足够的制衡势力,以后整个行政机构就成了军方的附庸,也是一个麻烦。
张同敞和肖振南争论了好几天,最后达成的方案是,行政体系想办法安置,三千退役人员,保安团吸收两千退役士卒,铁路、公路方面安置五千人、信号站安置一千多人,其它的通过招工来消化。
按道理来说这一万多人,整个政府系统和交通系统基本上就能消化完。只不过李王爷想的有点远,为了以后退役工作更好做一点,得提前布局人员分流的安置措施,让大家有个心理准备。以后士卒规模扩大了,一年退役的人员可能有一二十万。这些人都要求当官可怎么办?到社会上就业才是退役制度能够长久推行的基础。
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