第二百五十五章 胥吏小鬼们不好管治啊
王云坐在船上,看着船只顺着滚滚沅江水,飞快地向前驶去,疾如奔马。两岸的青山峻岭,飞一般地从眼前闪过,就跟走马观灯似。
“益之,这就是屈大夫走过的沅江水啊。”
“是的老师。‘乘舲船余上沅兮,齐吴榜以击汰。船容与而不进兮,淹回水而疑滞。朝发枉渚兮,夕宿辰阳。’”
“嗯,这是屈大夫《涉江》一篇。”王云点点头,感叹道,“多亏了这条沅江,源源不断地运输物资和兵员,这才让我们平定思播,无后顾之忧。对了,前面就是武陵县了吧。”
“是的老师,不用两个时辰就要到了。”
“嗯,唐英维,你那位舅家侄儿,尽心尽责,这个司仓转运大使,做得很称职。”
“老师夸奖了。英维跟公亮一样,无急才和应变之智。但是在执行命令上,确实是一丝不苟。”
“哈哈,这说明你在识人用人这块做得很好。”王云捋着胡须说道,“我这个做主帅的,也当有奖必赏。我回潭州后,当上书内阁,先为唐英维表功。先升他为七品正堂,以司仓转运大使兼署武陵县正堂。要不然,他那个县丞身份,很受羁绊。”
岑国璋拱手道:“学生替英维谢过老师了。”
王云摆摆手,突然又想到另外一件事。
“益之,你前日在三州土司改土归流的会议上,以奸猾胥吏威胁散毛洞土司改变主意,愿迁往他地。由其可见,地方胥吏奸,恶名远播,连土司们都畏之如虎,普通百姓更是深受其苦。”
“老师,我就是胥吏出身,他们那点把戏,我是看在眼里的。欺下瞒上,上下其手,真是无恶不作。我总结了下,大致胥吏有三大恶,残虐小民,操弄司法,挟制长官。”
“哦,你给我细细说一说。”王云出身富贵,年轻时就中进士做官,县府地方官没有做过,龙泉驿一回来就从京官开始。虽然有丰富的实务经验,但是跟地方胥吏打交道得少,了解得不多。
“好的老师,请听我慢慢细说。首先残虐小民,最主要的体现在钱粮赋税上。纳皇粮是天经地义之事,可是百姓不仅要足额纳赋税,还要被经手的胥吏再扒一层皮。有时候遇到天灾,朝廷恩免了,下面的胥吏却欺负百姓不通信息,继续征收,全部私分。”
“操弄司法。他们与讼棍勾结,吃完原告吃被告。尤其是牢狱里,更是暗无天日。家属不给钱,那些牢子狱头能让犯人生不如死。有了钱,死刑犯也能给你弄出来。”
“嗯,河东潞州府五年前的那桩案子,我听说过。”
王云点点头。
“一位大富商的儿子奸杀妇人,被定为秋后问斩。其父花了近万两银子,买通县府书办狱头,暗中掉包,再把替换之人弄死在狱中,然后报了个瘐死。臬台书办收了贿赂,随便验查就草草结案。”
“过了半年,风头过去,那富商之子顶着他人名头,大摇大摆地出来。最后还是其中一位书办喝醉酒,把事情给说出来,又传到富商对头耳朵里,当即向御史衙门检举,这才爆出这惊天大案。”
“老师说得没错,这些胥吏只要见到钱,胆子大得很,钢板铁壁也要给你钻出个洞来。”
“是啊。嗯,益之你继续说说这个挟制长官。”
“好的老师。现在地方堂官,多是进士出身;杂佐官,多半也是举人出身。他们以举业入宦者,虽然饱读诗书,但是对律法、钱粮等实务一窍不通。又异地为官,对地方势力格局两眼抹黑。偏偏每地都有致仕的进士,没有做官的举人等乡绅,关系错综复杂,不敢轻易得罪。”
“这种情况,政事只能靠熟悉情况,世代居住当地的胥吏来操办。久而久之,官员老爷们也乐得放权,自己风花雪月去了,却不知被人牵着鼻子走。学生还是刑房书办时,有次县衙同僚聚餐喝酒,几位年长的书办吹嘘道,这衙门就像一辆车子,我等胥吏好比赶车的人,堂官和佐官好比骡子。我们鞭子一挥,叫他们向左他们不敢往右。”
王云听到这里,不由哈哈大笑起来,只是笑容慢慢消失,露出忧愤之色,“难怪明玉曾经对我说,‘前汉与宰相外戚共天下,后汉与太监豪强共天下,景朝与后妃藩镇共天下,陈朝与西戎北胡共天下,盛朝与阁老太监共天下,本朝与勋贵胥吏共天下’。胥吏的危害,已经到了刻不容缓的地步了。益之,你有没有想过如何改变这一局面。”
“老师,学生当然想过。首先我们得弄清楚胥吏为什么十个有九个坏,还有一个是胆子太小?”
“你说说为什么?”
“因为本朝胥吏地位卑贱,待遇低下,晋升困难。首先一旦做了胥吏,不能再应科试,除非升任九品以上官员,才可锁厅应试。前朝还规定胥吏三代不得应科试,本朝虽然改了,但地位卑贱,被官员和大户呼来唤去,视为奴仆却是不争事实。”
“嗯,确实如此。”
“待遇低下。胥吏俸禄不在朝廷支出之列,全靠当地官府的赋税结余支出。可是现在大多数地方官府能把赋税全部收齐,都已经阿弥陀佛,哪里有什么结余。所以胥吏的俸禄就微薄得可怜。而他们想晋升,却是千难万难,比登天还难。”
“朝廷每三年要从胥吏中提拔若干卓异者为官。可是才多少个名额?三年一省才五个名额,而每次这五个名额都用不完,因为地方官府的老爷们不屑提拔胥吏。”
“胥吏处境如此艰难,可是他们还得养家糊口,那就只能上下其手,从百姓身上榨取钱财,然后一发不可收拾。”
王云赞许地点点头,“益之,理是这么个理,你有没有想过如何根除这种丑恶现象?”
“老师,要想根除胥吏作恶多端的现象,也必须改土归流。”
“改土归流?你的意思是让胥吏换地任职?”
“老师,不仅如此,还要将吏也纳入到整个官吏体系中。”
“纳入整体之中。你细细给我说下。”
“老师,我想根除胥吏丑恶现象,首先是管理制度和方法。必须将他们纳入朝廷的官吏管理体系中来,才便于管理和监督。当然了,吏部管不了那么多,可以把七品以下的吏员管理权下放到藩台。同时也由藩台统一发放这些吏员的俸禄。”
岑国璋把自己的想法大致说了一遍,王云听完后,低头想了好一会才又开口。
“办法是好办法,但是又跟本朝的学政科试牵连在一起。不改学政科试制度,胥吏一体纳入,一同管理也无法推行。”
“老师,还有一个重要问题要解决,才能完全推行胥吏改革制度,解决胥吏为恶的弊端。”
“什么问题?”
“提高生产力,改革朝廷财税制度,让国库收入大幅提高。此前我朝养这么些勋贵和官员,已经十分吃力了,要是再加入数目不少的吏员,更是一笔沉重的负担。朝廷想要让马儿跑得快,就得让马儿吃饱。俸禄上不能像前朝那样,明摆着逼官吏们去贪腐。”
“你要让吏员们不要在瞒上欺下,敲诈勒索,最起码给他们的薪水要足够,至少能够养家糊口。只有让他们衣食无忧,才能正大光明地要求廉洁奉公。一经查出,也能理直气壮地处置他们。”
王云长叹了一口气,“还是离不开一个钱字啊!现在我能体会到,你对那个什么提高生产力,是那么的迫切。”
师徒两人一路聊着,一路赶到了武陵县,上了码头,先去司仓转运衙门,想跟唐峻来好好聊聊。
不想到了那里,全衙门的人就跟一群无头苍蝇,到处乱窜,还各个惶惶不安。
“怎么回事?”岑国璋不满地呵斥道,“你们唐大人呢?”
看到是岑国璋和王云,全衙门的人就像见到了主心骨和大救星,齐刷刷地跪下来哭诉道:“大人,我们唐大人被臬台衙门抓走了!”chaptererror;
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“益之,这就是屈大夫走过的沅江水啊。”
“是的老师。‘乘舲船余上沅兮,齐吴榜以击汰。船容与而不进兮,淹回水而疑滞。朝发枉渚兮,夕宿辰阳。’”
“嗯,这是屈大夫《涉江》一篇。”王云点点头,感叹道,“多亏了这条沅江,源源不断地运输物资和兵员,这才让我们平定思播,无后顾之忧。对了,前面就是武陵县了吧。”
“是的老师,不用两个时辰就要到了。”
“嗯,唐英维,你那位舅家侄儿,尽心尽责,这个司仓转运大使,做得很称职。”
“老师夸奖了。英维跟公亮一样,无急才和应变之智。但是在执行命令上,确实是一丝不苟。”
“哈哈,这说明你在识人用人这块做得很好。”王云捋着胡须说道,“我这个做主帅的,也当有奖必赏。我回潭州后,当上书内阁,先为唐英维表功。先升他为七品正堂,以司仓转运大使兼署武陵县正堂。要不然,他那个县丞身份,很受羁绊。”
岑国璋拱手道:“学生替英维谢过老师了。”
王云摆摆手,突然又想到另外一件事。
“益之,你前日在三州土司改土归流的会议上,以奸猾胥吏威胁散毛洞土司改变主意,愿迁往他地。由其可见,地方胥吏奸,恶名远播,连土司们都畏之如虎,普通百姓更是深受其苦。”
“老师,我就是胥吏出身,他们那点把戏,我是看在眼里的。欺下瞒上,上下其手,真是无恶不作。我总结了下,大致胥吏有三大恶,残虐小民,操弄司法,挟制长官。”
“哦,你给我细细说一说。”王云出身富贵,年轻时就中进士做官,县府地方官没有做过,龙泉驿一回来就从京官开始。虽然有丰富的实务经验,但是跟地方胥吏打交道得少,了解得不多。
“好的老师,请听我慢慢细说。首先残虐小民,最主要的体现在钱粮赋税上。纳皇粮是天经地义之事,可是百姓不仅要足额纳赋税,还要被经手的胥吏再扒一层皮。有时候遇到天灾,朝廷恩免了,下面的胥吏却欺负百姓不通信息,继续征收,全部私分。”
“操弄司法。他们与讼棍勾结,吃完原告吃被告。尤其是牢狱里,更是暗无天日。家属不给钱,那些牢子狱头能让犯人生不如死。有了钱,死刑犯也能给你弄出来。”
“嗯,河东潞州府五年前的那桩案子,我听说过。”
王云点点头。
“一位大富商的儿子奸杀妇人,被定为秋后问斩。其父花了近万两银子,买通县府书办狱头,暗中掉包,再把替换之人弄死在狱中,然后报了个瘐死。臬台书办收了贿赂,随便验查就草草结案。”
“过了半年,风头过去,那富商之子顶着他人名头,大摇大摆地出来。最后还是其中一位书办喝醉酒,把事情给说出来,又传到富商对头耳朵里,当即向御史衙门检举,这才爆出这惊天大案。”
“老师说得没错,这些胥吏只要见到钱,胆子大得很,钢板铁壁也要给你钻出个洞来。”
“是啊。嗯,益之你继续说说这个挟制长官。”
“好的老师。现在地方堂官,多是进士出身;杂佐官,多半也是举人出身。他们以举业入宦者,虽然饱读诗书,但是对律法、钱粮等实务一窍不通。又异地为官,对地方势力格局两眼抹黑。偏偏每地都有致仕的进士,没有做官的举人等乡绅,关系错综复杂,不敢轻易得罪。”
“这种情况,政事只能靠熟悉情况,世代居住当地的胥吏来操办。久而久之,官员老爷们也乐得放权,自己风花雪月去了,却不知被人牵着鼻子走。学生还是刑房书办时,有次县衙同僚聚餐喝酒,几位年长的书办吹嘘道,这衙门就像一辆车子,我等胥吏好比赶车的人,堂官和佐官好比骡子。我们鞭子一挥,叫他们向左他们不敢往右。”
王云听到这里,不由哈哈大笑起来,只是笑容慢慢消失,露出忧愤之色,“难怪明玉曾经对我说,‘前汉与宰相外戚共天下,后汉与太监豪强共天下,景朝与后妃藩镇共天下,陈朝与西戎北胡共天下,盛朝与阁老太监共天下,本朝与勋贵胥吏共天下’。胥吏的危害,已经到了刻不容缓的地步了。益之,你有没有想过如何改变这一局面。”
“老师,学生当然想过。首先我们得弄清楚胥吏为什么十个有九个坏,还有一个是胆子太小?”
“你说说为什么?”
“因为本朝胥吏地位卑贱,待遇低下,晋升困难。首先一旦做了胥吏,不能再应科试,除非升任九品以上官员,才可锁厅应试。前朝还规定胥吏三代不得应科试,本朝虽然改了,但地位卑贱,被官员和大户呼来唤去,视为奴仆却是不争事实。”
“嗯,确实如此。”
“待遇低下。胥吏俸禄不在朝廷支出之列,全靠当地官府的赋税结余支出。可是现在大多数地方官府能把赋税全部收齐,都已经阿弥陀佛,哪里有什么结余。所以胥吏的俸禄就微薄得可怜。而他们想晋升,却是千难万难,比登天还难。”
“朝廷每三年要从胥吏中提拔若干卓异者为官。可是才多少个名额?三年一省才五个名额,而每次这五个名额都用不完,因为地方官府的老爷们不屑提拔胥吏。”
“胥吏处境如此艰难,可是他们还得养家糊口,那就只能上下其手,从百姓身上榨取钱财,然后一发不可收拾。”
王云赞许地点点头,“益之,理是这么个理,你有没有想过如何根除这种丑恶现象?”
“老师,要想根除胥吏作恶多端的现象,也必须改土归流。”
“改土归流?你的意思是让胥吏换地任职?”
“老师,不仅如此,还要将吏也纳入到整个官吏体系中。”
“纳入整体之中。你细细给我说下。”
“老师,我想根除胥吏丑恶现象,首先是管理制度和方法。必须将他们纳入朝廷的官吏管理体系中来,才便于管理和监督。当然了,吏部管不了那么多,可以把七品以下的吏员管理权下放到藩台。同时也由藩台统一发放这些吏员的俸禄。”
岑国璋把自己的想法大致说了一遍,王云听完后,低头想了好一会才又开口。
“办法是好办法,但是又跟本朝的学政科试牵连在一起。不改学政科试制度,胥吏一体纳入,一同管理也无法推行。”
“老师,还有一个重要问题要解决,才能完全推行胥吏改革制度,解决胥吏为恶的弊端。”
“什么问题?”
“提高生产力,改革朝廷财税制度,让国库收入大幅提高。此前我朝养这么些勋贵和官员,已经十分吃力了,要是再加入数目不少的吏员,更是一笔沉重的负担。朝廷想要让马儿跑得快,就得让马儿吃饱。俸禄上不能像前朝那样,明摆着逼官吏们去贪腐。”
“你要让吏员们不要在瞒上欺下,敲诈勒索,最起码给他们的薪水要足够,至少能够养家糊口。只有让他们衣食无忧,才能正大光明地要求廉洁奉公。一经查出,也能理直气壮地处置他们。”
王云长叹了一口气,“还是离不开一个钱字啊!现在我能体会到,你对那个什么提高生产力,是那么的迫切。”
师徒两人一路聊着,一路赶到了武陵县,上了码头,先去司仓转运衙门,想跟唐峻来好好聊聊。
不想到了那里,全衙门的人就跟一群无头苍蝇,到处乱窜,还各个惶惶不安。
“怎么回事?”岑国璋不满地呵斥道,“你们唐大人呢?”
看到是岑国璋和王云,全衙门的人就像见到了主心骨和大救星,齐刷刷地跪下来哭诉道:“大人,我们唐大人被臬台衙门抓走了!”chaptererror;
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